W trzeciej części z serii #OLiOC zaczyna się robić ciekawie. Tutaj bowiem Marcin pokazał, jak można starać się o udział gminy w kosztach utrzymania lokalu koła – oczywiście w ramach tego projektu.

Możliwość partycypowania gminy w utrzymaniu lokalu koła łowieckiego wykorzystywanego w ramach ochrony ludności i obrony cywilnej.

Współpraca koła łowieckiego z gminą w zakresie realizacji zadań ochrony ludności i obrony cywilnej (OLiOC) może przyjmować różnorodne formy, obejmujące zarówno działania operacyjne, jak i udostępnianie zasobów infrastrukturalnych. Szczególnego znaczenia nabiera sytuacja, w której lokal będący w dyspozycji koła łowieckiego zostaje przewidziany do wykorzystania w sytuacjach kryzysowych, na przykład jako punkt zbiórki ludności, zaplecze logistyczne lub miejsce koordynacji działań. W takim przypadku pojawia się zasadne pytanie o możliwość współfinansowania przez gminę kosztów utrzymania tego obiektu.

Podstawą do rozważenia partycypacji gminy w kosztach utrzymania lokalu jest zmiana charakteru jego wykorzystania. Obiekt, który dotychczas służył wyłącznie działalności statutowej koła łowieckiego, zaczyna pełnić funkcję o charakterze publicznym, wpisując się w system bezpieczeństwa lokalnego. Tym samym jego utrzymanie w odpowiednim stanie technicznym oraz zapewnienie gotowości do użycia przestaje być wyłącznie wewnętrzną sprawą koła, a staje się elementem realizacji zadań publicznych, za które odpowiada gmina.

W takich okolicznościach istnieje możliwość ubiegania się przez koło łowieckie o partycypowanie gminy w kosztach utrzymania lokalu. Może ono przybrać różne formy, w zależności od przyjętych rozwiązań organizacyjnych i finansowych. Najbardziej przejrzystym i bezpiecznym rozwiązaniem jest zawarcie odpowiedniego porozumienia pomiędzy kołem a gminą, w którym zostanie określony zakres wykorzystania obiektu na potrzeby OLiOC oraz zasady udziału gminy w kosztach jego utrzymania. W ramach takiego porozumienia możliwe jest uwzględnienie kosztów eksploatacyjnych, takich jak ogrzewanie, energia elektryczna, utrzymanie bieżące czy przeglądy techniczne.

Inną formą wsparcia może być przyznanie przez gminę dotacji celowej na remont, modernizację lub doposażenie obiektu, o ile zostanie wykazane, że działania te są bezpośrednio związane z realizacją zadań publicznych w zakresie bezpieczeństwa. Możliwe jest także zawarcie umowy użyczenia lub udostępnienia części obiektu na potrzeby gminy, co może uzasadniać pokrywanie przez nią określonej części kosztów utrzymania. W niektórych przypadkach dopuszczalne jest również rozliczanie kosztów związanych z utrzymaniem gotowości operacyjnej obiektu.

Warunkiem skutecznego ubiegania się o takie wsparcie jest jednak spełnienie kilku istotnych przesłanek. Przede wszystkim lokal powinien być formalnie ujęty w dokumentach planistycznych gminy, takich jak plan zarządzania kryzysowego lub inne dokumenty dotyczące organizacji systemu OLiOC. Niezbędne jest także jednoznaczne określenie jego funkcji w sytuacjach zagrożeń oraz zapewnienie realnej dostępności obiektu dla gminy w razie potrzeby. Kluczowe znaczenie ma również przejrzyste rozdzielenie kosztów związanych z działalnością statutową koła od tych, które wynikają z pełnienia funkcji publicznych.

Należy przy tym podkreślić, że gmina nie może finansować działalności koła łowieckiego jako takiej. Wszelkie środki publiczne muszą być powiązane z realizacją zadań publicznych i odpowiednio udokumentowane. Brak formalnego uregulowania zasad współpracy może prowadzić do zakwestionowania poniesionych wydatków przez organy kontrolne, w szczególności regionalne izby obrachunkowe.

Podsumowując, włączenie lokalu koła łowieckiego do systemu ochrony ludności i obrony cywilnej stwarza realną możliwość ubiegania się o partycypowanie gminy w kosztach jego utrzymania. Warunkiem jest jednak odpowiednie uregulowanie tej kwestii w formie porozumienia, wykazanie związku wydatków z realizacją zadań publicznych oraz zapewnienie przejrzystości i rozliczalności finansowej. Takie rozwiązanie sprzyja zarówno efektywnemu wykorzystaniu lokalnych zasobów, jak i budowaniu partnerskich relacji pomiędzy samorządem a kołem łowieckim w obszarze bezpieczeństwa mieszkańców.